<tt id="lvfh4"><span id="lvfh4"></span></tt>
    <rt id="lvfh4"><optgroup id="lvfh4"></optgroup></rt>
  1. <tt id="lvfh4"></tt>

    <rt id="lvfh4"></rt>
  2. <rt id="lvfh4"><optgroup id="lvfh4"></optgroup></rt>
    <strong id="lvfh4"></strong>
    <rt id="lvfh4"></rt>
  3. <rp id="lvfh4"><meter id="lvfh4"></meter></rp>
  4. 吉安市人民政府辦公室關于印發吉安市加快科技金融發展實施意見的通知

    吉府辦發〔2020〕18號

    發布時間:2020-11-26 15:13 瀏覽次數: 字體:[ ]

    井岡山經開區管委會,各縣(市、區)人民政府,廬陵新區管委會,市直有關單位:

    《吉安市加快科技金融發展實施意見》已經2020年8月25日市四屆政府第六十五次常務會議研究同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹執行。

    2020年9月7日

    (此件主動公開)

    吉安市加快科技金融發展實施意見

    科技是第一生產力,金融是實體經濟的血脈,創新是引導發展的第一動力。為進一步促進科技創新活動,推動金融與產業深度融合,加快科技金融創新發展,支持產業轉型升級,助力全市經濟高質量跨越式發展,制定本實施意見。

    一、指導思想

    深入貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發展理念,認真落實省委“創新引領、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針,堅定不移實施創新驅動發展戰略,創新科技與金融結合的體制機制,以支持產業轉型升級為核心任務,構建多層次、多渠道、多元化的科技投融資體系,形成科技與金融的創新協同效應,吸引社會資金、技術和人才等要素向科技型企業集聚,實現我市高新技術產業和戰略性新興產業快速發展,加快推進產業升級和經濟轉型。

    二、總體目標

    按照市委、市政府建設創新型城市的總體部署,建立健全以市場為導向、產業為支撐、金融與產業緊密合作的科技金融服務體系和促進科技與金融結合的工作機制,實現科技型企業數量大幅增長,科技貸款余額明顯提高。至2022年,全市高新技術企業數量達到1000家以上,培育一批瞪羚、獨角獸、潛在獨角獸企業;科技型企業貸款獲得率明顯提高,有效貸款需求滿足率達80%以上,科技貸款不良率控制在全市平均貸款不良率以下,科技金融創新水平和服務能力躋身全省前列,為實施創新驅動發展戰略提供有力支撐。

    三、工作重點

    (一)積極培育發展創業投資

    1.培育發展科創企業創業投資基金。設立首期規模為1億元的市科創企業創業投資引導基金(列入市發展升級引導資金規模),采取母+子基金的方式,選擇管理經驗豐富、管理業績優良的專業創業投資機構參與設立子基金。母基金管理細則另行制定。母基金按不超過子基金規模40%的比例(對單個子基金出資不超過4000萬元),參股設立科創企業創業投資子基金,以市場化運作方式實現滾動發展,支持市內高層次人才科技項目、眾創空間在孵企業、創客和孵化的科技項目,重點支持我市“1+4+N”重點產業鏈上掌握關鍵技術的延鏈補鏈項目。創業投資子基金投資吉安市內項目比例不得低于50%;原則上投資于初創期項目(企業設立不超過5年,資產規?;蜾N售收入不超過3000萬元,員工人數不超過200人)的資金不少于50%,其余資金全部投資于早中期項目(資產規?;蜾N售收入不超過2億元,員工人數不超過500人)。創業投資子基金清算退出后,歸屬于市創業引導基金可分配投資收益(扣除稅費及彌補虧損后的結余)的40%獎勵給基金管理團隊、40%獎勵給基金其他出資人,用于滾動投資。積極落實國家有關創業投資企業和天使投資個人稅收優惠政策。(市財政局、市科技局、市政府金融辦、市稅務局、市新廬陵公司等單位)

    各縣(市、區)逐步設立科創企業創業投資引導基金,采取市、縣(市、區)聯動的方式,進一步引導各類社會機構等在我市設立創業投資子基金,扶持初創期及早中期科技企業發展?!簿畬浇涢_區管委會、各縣(市、區)政府等〕

    支持創業投資管理機構向國家有關部門及省直有關部門申請科技成果轉化引導基金及其他引導基金參股我市設立的創業投資子基金。(市科技局、市財政局、市政府金融辦、市新廬陵公司等單位)

    2.建立科技型企業引入投資跟投機制。鼓勵科技型企業積極引入社會資本,支持領軍型企業牽頭設立產業發展基金,對投資本市企業的,市發展升級引導資金可按規定程序參與投資。對獲得社會風險投資機構投資的科技型企業,市創業投資引導基金參與設立的創業投資子基金,可依章程跟進投資,最高可按社會風投機構投資額的20%跟進投資,且不超過500萬元(聯合投資項目不受此限)。鼓勵市發展升級引導資金、市創業投資基金加大對我市“1+4+N”重點產業延鏈補鏈中科技企業的支持力度。(市科技局、市財政局、市政府金融辦、市新廬陵公司等單位)

    3.建立科技型企業引入投資激勵機制。對于市內科技初創型企業,引入風險投資機構股權投資額超過300萬元(含)以上,且投資期限超過12個月以上的,給予科技型企業引入投資額1%的資金獎勵,且最高不超過50萬元;給予風險投資機構投資額的2%的風險補助,單個項目風險補助最高不超過100萬元?!彩胸斦?、市新廬陵公司、井岡山經開區管委會、各縣(市、區)政府等〕

    (二)大力發展科技信貸

    4.促進科技金融機構發展。積極鼓勵和支持商業銀行在市內設立科技支行,為科技型企業提供專業化的信貸服務,實行專門的客戶準入標準、信貸審批、風險控制、業務協同和專項撥備等政策機制。鼓勵駐市金融機構設立科技金融專營機構或專門業務團隊,實行單獨運營、單獨管理、單獨核算、單獨考核,并在資源配置上給予傾斜。對在2022年前,設立科技支行或科技金融專營機構、專門業務團隊,在辦理財政性資金競爭性存放和開戶時給予一定傾斜支持。(市政府金融辦、市財政局、人行吉安市中支、吉安銀保監分局等單位)

    5.創新銀行科技信貸支持模式。設立市科技貸款風險補償基金,采取市、縣(市、區)財政按1:3的比例共同出資,組建總規模1億元的科技貸款風險補償基金,引導和鼓勵商業銀行按照科技貸款專營政策和新型信貸產品模式,發放風險補償基金規模10倍的科技貸款,單個企業貸款額度最高不超過1000萬元(設立不滿3年的每戶貸款額度最高不超過300萬元),其中信用貸款不低于50%。重點支持我市“1+4+N”重點產業中的科技型企業。對納入市科技貸款風險補償基金支持的貸款,若發生不良,由市科技風險補償基金按貸款損失本金的50%承擔責任。具體管理辦法另行制定?!彩胸斦?、市科技局、市政府金融辦、市新廬陵公司、井岡山經開區管委會、各縣(市、區)政府等〕

    6.引導銀行機構創新科技金融產品。引導銀行機構完善信貸激勵考核機制,創新推廣知識產權質押、產業鏈融資、投貸聯動、股權質押融資、融資租賃等新型融資產品。支持銀行金融機構與創業投資、產業投資基金等組成投貸聯動戰略聯盟,實現貸款、投資聯動。支持銀行提供云稅貸、科技履約貸等科技金融產品。積極探索知識產權質押融資,引進知識產權評估機構,建立完善知識產權評估、登記、流轉制度,構建政府、銀行、融資擔保公司、評估機構等多元化科技信貸風險分擔模式,為企業發放純知識產權質押貸款?!踩诵屑彩兄兄?、吉安銀保監分局、市政府金融辦、市財政局、市科技局、市市場監管局(市知識產權局)、市新廬陵公司等單位〕

    7.對科技型企業貸款實施貼息支持。對納入“白名單”的科技型中小企業貸款實行貼息政策,對于貸款期限超過12個月(含)以上、及時償還本付息、信譽良好、且未享受省“科貸通”貼息補助的科技型企業,由受益財政按上年貸款本金的1%給予貼息補助,單家企業貼息時間不超過3年,每家企業每年最高貼息不超過10萬元?!藏斦?、市科技局、市新廬陵公司、井岡山經開區管委會、各縣(市、區)政府等〕

    8.加強科技型企業擔保服務。對納入“白名單”的科技型中小企業,符合銀行機構貸款條件、需要擔保增信的,市本級及各縣(市、區)政府性融資擔保機構優先為其提供擔保服務,并簡化擔保手續,單戶企業擔保金額不超過1000萬元。市(縣、區)財政部門對政府性融資擔保機構科技貸款擔保代償積極給予風險補償,提高科技貸款擔保代償容忍度至10%,對已按規定履行擔保手續的人員予以盡職免責?!彩胸斦?、市政府金融辦、市科技局、市新廬陵公司、井岡山經開區管委會、各縣(市、區)政府等〕

    9.推進科技保險服務創新。積極對接國家專利質押保險試點工作,進一步擴大科技保險專利質押融資規模。引導金融機構將服務對象從高新技術企業擴大到科技型企業。重點推動建立科技貸款履約保證保險的風險共擔機制,探索建立由財政、銀行、保險機構共同分擔科技貸款損失的機制?!彩惺袌霰O管局(市知識產權局)、吉安銀保監分局、市政府金融辦、市科技局、市財政局、市新廬陵公司等〕

    (三)積極發展利用多層次資本市場

    10.積極推動科技型企業上市掛牌。深入推進企業上市“映山紅行動”,大力支持企業在境內外證券交易所上市、“新三板”和江西股權交易中心掛牌。認真落實《吉安市人民政府辦公室關于加快推進企業上市掛牌的若干政策措施的通知》(吉府辦字〔2018〕172號)和《吉安市人民政府辦公室關于印發推動新三板掛牌企業加快發展的若干政策措施的通知》(吉府辦字〔2019〕27號)各項政策。對擬在境內上市的科技型中小企業,在其完成股改并報省證監局輔導備案后,企業向銀行貸款、需要擔保的,政府性融資擔保機構、轉貸基金要為其提供融資擔保和轉貸續貸服務,由受益財政給予貸款額1%的貼息補助和擔保費全額補助。(市政府金融辦、市科技局、市財政局等)

    11.引導科技型企業利用債券市場融資。鼓勵科技型企業通過中小企業集合票據、短期融資券、公司債券等債務融資工具進行融資。鼓勵科技型上市企業發行公司債券,加大債券市場產品創新力度。對成功發行債券(3年以上)或收益權類產品的科技型企業,由受益財政按實際融資額的2%,給予企業最高不超過150萬元的獎勵。(人行吉安市中支、市政府金融辦、市科技局、市發改委、市財政局、市新廬陵公司等)

    12.支持設立科技并購基金或科技產業基金。支持證券公司、投資機構設立并購基金和產業基金,按照產業和技術發展的客觀規律,通過并購重組、加大投入、外引內聯等方式,以市場化手段整合技術資源和產業資源,形成產業集聚。(市科技局、市政府金融辦、市新廬陵公司等)

    (四)構建有利于科技金融發展的管理服務體制

    13.創新財政科技投入方式。健全技術市場的導向機制,大力優化科技專項資金的投入方式,加強對企業的技術創新和產業化項目以科技金融的方式進行引導性投入。市、縣(市、區)財政設立科技金融專項資金,用于引導基金、風險補償、融資補助、貸款貼息等,在全市開展“撥投聯動、撥貸聯動、投補聯動、貸貼聯動、貸獎聯動”等科技、金融與產業融合試點工作,建立健全財政資金與社會資本投向科技產業的聯動機制?!彩胸斦?、市科技局、井岡山經開區管委會、各縣(市、區)政府等〕

    14.積極推進“科貸聯動直通車”活動。加強金融機構戰略合作,定期舉辦“科創企業投貸聯動直通車”活動,整合銀行、風投、創投、擔保、基金、證券等金融機構的信息資源,實現信息共享、資源集聚、產品創新,開展各種類型的投貸聯動合作。支持舉辦各類科技創新創業大賽,對于獲得優勝的科技企業、創業項目和創新團隊給予獎勵資助。(市政府金融辦、市科技局、市人社局、市新廬陵公司等)

    四、工作要求

    (一)加強組織領導。將科技金融工作納入全市創新型城市建設的重要議事日程,強化組織保障,統籌協調推進有關重大事項。在市新廬陵公司設立金融服務部或子公司,承擔全市科技金融發展具體工作,受托管理市科創企業創業投資引導基金和市科技貸款風險補償基金,受托承擔本意見中市財政補助資金的管理工作,負責打造“一站式”科技金融綜合服務平臺,組織開展科貸直通車等科技金融政策宣傳與服務。市政府金融辦負責全市科技金融發展的綜合協調、政策研究。市科技局負責科技型企業的孵化、引進、培育、申報,組織開展各類創新創業大賽,篩選推薦科技金融支持企業“白名單”,做好“科貸通”管理工作。市發改委、市財政局、市稅務局、市工信局、市市場監管局、市國資委、人行吉安市中支、吉安銀保監分局等部門,根據各自職能積極推進我市科技金融發展工作,形成協同工作機制。井岡山經開區管委會、各縣(市、區)政府、廬陵新區管委會要高度重視,明確責任部門,落實工作方案和保障資金。

    (二)加大資金投入。按規定落實財政支持科技資金持續穩定增長要求,建立健全財政資金與社會資本投向科技產業的聯動機制。充分發揮各類投資基金的市場化作用,提高資金的投入產出效益。以上所有涉及的財政補貼政策,除明確由市級財政承擔外,均由受益財政承擔。

    (三)加強政策落實。完善科技政策體系,加大政策支持力度,認真落實國家和省級出臺的政策,及時兌現科技創新政策,用好科技專項資金,確保把科技經費用在刀刃上,讓政策真正惠及企業,落到實處。

    (四)加強宣傳引導。加大科技創新宣傳力度,大力培育創新文化,寬容挫折失敗,切實形成尊重知識、尊重人才、尊重創造的鮮明導向,充分激發全社會創新創業的積極性。


    來源:吉安市人民政府網
    掃一掃在手機打開當前頁

    人妻人妇200篇,日本丰满少妇裸体自慰艺术照,国产AV中文在线观看国语,亚洲欧美丝袜 动漫专区