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  4. 索??引??號: 014500858/2021-00337 發文機關: 省發展和改革委員會 文??????號:
    主題分類: 組配分類: 政策文件 成文日期: 2021-01-05
    標??? ???題:

    江西省數字經濟創新發展領導小組辦公室關于印發《關于加快推進數字經濟創新發展的若干措施》的通知

    有??效??性:
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    江西省數字經濟創新發展領導小組辦公室關于印發《關于加快推進數字經濟創新發展的若干措施》的通知

    江西省數字經濟創新發展領導小組辦公室關于印發《關于加快推進數字經濟創新發展的若干措施》的通知

    各設區市人民政府、贛江新區管委會,省直有關部門:

    經省政府同意,現將《關于加快推進數字經濟創新發展的若干措施》印發給你們,請認真貫徹落實。




    江西省數字經濟創新發展領導小組辦公室

    (江西省發展改革委代章)

    2020年10月26日



    關于加快推進數字經濟創新發展的若干措施


    為深入實施我省數字經濟“一號工程”,提升數字經濟產業鏈和供應鏈穩定性和競爭力,培育壯大新產業、新業態、新模式,激活消費新市場,促進形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,培育壯大經濟發展新動能?,F提出如下政策:

    一、增強數字技術創新能力

    1.加快關鍵技術突破。探索建立開放的科技攻關新機制,梳理數字經濟領域核心關鍵技術目錄,組織實施數字經濟領域重大科技研發專項和重點研發計劃,對獲得立項的項目在省級財政科技資金中給予支持。5G、虛擬現實等領域的科研院所、企業作為第一承擔單位獲批立項的國家科技重大專項、國家重點研發計劃項目,按照該類國家項目的配套要求給予相應比例的資金支持。(責任單位:省科技廳)對符合條件的數字經濟重大產業項目,在重點創新產業化升級工程中按程序予以優先支持。(責任單位:省工業和信息化廳)對獲得國家技術發明獎或國家科學技術進步獎一等獎的虛擬現實等數字技術企業給予100萬元、二等獎50萬元的一次性獎勵;獲得省科學技術進步獎、省技術發明獎一等獎和二等獎的數字技術企業,由所在地政府給予配套獎勵。(責任單位:各設區市政府)

    2.強化創新平臺建設。充分發揮創新平臺在關鍵核心技術攻關的引領作用,對新認定的數字經濟領域國家重點實驗室、國家工程研究中心,國家產業創新中心、國家技術創新中心、國家制造業創新中心給予500-1000萬元支持,對新認定的國家級科技創新平臺預備隊予以100-130萬元補助,新認定的省級制造業創新中心給予250萬元支持。新認定的國家級企業技術中心,省級企業技術中心、工程研究中心、重點實驗室和技術創新中心給予30-100萬元項目支持。(責任單位:省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳按職責分工負責)

    3.支持研發新產品。對經評審符合支持條件的數字經濟領域重點新產品項目,鼓勵地市采取后補助方式支持。(責任單位:省科技廳)支持數字經濟領域產品申報省優秀新產品。(責任單位:省工業和信息化廳)對企業試制省級《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》裝備產品,予以資金支持。(責任單位:省工業和信息化廳、省財政廳按職責分工負責)支持本地數字經濟領域相關創新產品和解決方案進入公共財政投資類項目。(責任單位:省財政廳)

    二、加速培育數字產業鏈

    4.促進數字產業鏈集聚發展。落實產業鏈鏈長制,持續補鏈延鏈強鏈,培育若干個特色數字產業鏈。對新認定的省級數字經濟創新發展試驗區(基地)、數字經濟特色小鎮給予一定項目資金支持。(責任單位:省發展改革委)對經認定的數字經濟領域國家戰略性新興產業集群、新型工業化產業示范基地、省戰略性新興產業集聚區、智能制造基地給予適當獎勵。(責任單位:省發展改革委、省工業和信息化廳按職責分工負責)鼓勵數字商務創新集聚發展,支持創建國家電商示范城市、示范縣及數字商務產業園區,對新認定的國家級、省級電商示范基地給予50—100萬元的一次性獎補。(責任單位:省商務廳)對新認定的以數字文化產業為主導的省級文化產業園區給予一次性獎補100萬元。(責任單位:省委宣傳部)

    5.支持企業做大做強。實施企業梯次培育行動,遴選培育數字產業鏈領航企業、龍頭骨干企業。對數字經濟領域首次入選的江西省獨角獸企業、潛在獨角獸企業、種子獨角獸企業、瞪羚企業、潛在瞪羚企業分別給予400萬元、150萬元、100萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵用于企業開展科技創新活動。企業首次進入我省獨角獸名單的,鼓勵所在設區市政府采取“一事一議”方式給予支持。(責任單位:省科技廳)支持數字經濟領域企業打造國家級制造業單項冠軍企業、省級“專精特新”、專業化“小巨人”企業。(責任單位:省工業和信息化廳)

    6.鼓勵各地招大引強。用足用好內陸開放型經濟試驗區平臺,支持產業鏈企業引進先進技術、資金資本、高端設備等。對國內外數字經濟領域制造業龍頭企業在江西投資總額超過2億美元(新設或增資)或30億元人民幣的項目,新設企業投產、增資企業擴產后,省財政按核定的實際引資金額2%的比例一次性獎勵當地政府,最高獎勵5000萬元。鼓勵各地對產業升級帶動作用強、地方經濟發展支撐力大的重大項目,“一事一議”確定扶持政策。(責任單位:省商務廳、省財政廳、各設區市政府按職責分工負責)

    三、豐富數字技術應用場景

    7.實施“上云用數賦智”行動。積極參與國家數字化轉型伙伴行動。支持在產業集群、園區等建立公共型數字化轉型促進中心,提升數字化轉型公共服務能力和平臺“賦能”水平。遴選數字經濟百佳場景,組織研究數字化轉型路線圖、指引等,指導中小微企業數字化轉型。(責任單位:省發展改革委)對國家工信部門認定的工業互聯網試點示范項目、“5G+工業互聯網”示范項目,大數據產業發展試點示范項目、大數據優秀產品和應用解決方案等企業,并符合省申報條件的優先給予支持。對企業智能化技術和工業互聯網改造項目年度固定資產投資額(指廠房和設備)達2000萬元以上的,按程序經審核后予以支持。(責任單位:省工業和信息化廳、省發展改革委、省財政廳按職責分工負責)

    8.加快虛擬現實推廣應用。鼓勵和引導虛擬現實在教育、醫療、養老、文化、旅游、工業、警務、軍民融合等領域開展虛擬現實示范應用,由所在設區市給予資金支持項目,省級按規定給予配套支持。(責任單位:省工業和信息化廳、省科技廳、各設區市政府按職責分工負責)

    9.支持移動物聯網示范應用。推廣智慧消防、智能制造、智慧水務、智慧警務、智慧城市、智慧教育等示范應用,對經認定為省03專項及5G示范應用項目,給予50-100萬元支持。(責任單位:省科技廳)

    10.推動5G融合應用。培育和創新一批5G應用場景,對經認定具有創新和重大推廣價值的應用場景每個獎勵30萬。對經認定可復制性強、社會帶動效應明顯的5G行業應用項目,按照項目投入的15%給予不超過50萬元的獎勵。(責任單位:省工業和信息化廳)

    11.支持新業態新模式發展。實施新業態成長計劃,建立新業態成長型企業名錄制度,每年擇優扶持一批新業態項目,鼓勵發展新個體經濟、微經濟、無人經濟。(責任單位:省發展改革委)對獲得國家級、省級電子商務示范企業(數字商務企業)分別給予20萬元、10萬元的一次性獎補。對南昌、贛州、九江跨境電商綜試區引進的跨境電商龍頭企業按穩定外貿增長政策給予融資貸款貼息補貼。(責任單位:省商務廳)支持行業龍頭企業建設的公共服務云平臺、共享經濟平臺、開放型數字化轉型中心,經認定后,由有關專項資金予以補助。(責任單位:省發展改革委、省商務廳、省工業和信息化廳按職責分工負責)

    四、加快新型基礎設施建設

    12.進一步加快項目建設。落實好新型基礎設施建設三年行動計劃,重點調度、重點推進數字基礎設施建設。簡化數字基礎設施建設的審批流程,縮短各環節審批周期。符合條件的數字基礎設施項目優先納入省重大項目計劃協調推進,給予用地用能等要素保障。對符合條件的新型基礎設施項目建設給予地方政府專項債券資金支持,支持符合條件的項目開展基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點。(責任單位:省發展改革委、省財政廳按職責分工負責)

    13.進一步降低用電成本。鼓勵符合條件的5G基站、數據中心用電參與電力市場化交易。用好停征地方水庫移民后期扶持資金騰出代征資金,精準降低我省部分新興產業(數字經濟領域)用電成本。(責任單位:省發展改革委)

    14.推進社會公共資源共建共享。將數字基礎設施建設納入國土空間規劃,逐步建立跨行業基礎設施“多規合一”體制機制。支持基站、機房建設,免費開放民用建筑和公共設施屬于公共機構和政府全額出資的企業所屬建筑物以及政府投資為主的公共設施。禁止單位、個人在通信基站、室內分布系統建設、運維過程中收取進場費、協調費等額外費用。(責任單位:各設區市政府、贛江新區管委會,省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省教育廳、省衛生健康委、省廣電局、省通信管理局)

    五、支持數字經濟人才隊伍建設

    15.加大高層次人才引進力度。實施“省雙千計劃”等重大人才工程,加大對數字經濟領域高層次人才和團隊引進的支持。支持數字經濟領域企事業單位采取兼職、技術咨詢、周末工程師、特崗特聘等方式引進急需緊缺高層次人才。鼓勵市縣落實人才優惠政策,吸引數字經濟領域專業人才。(責任單位:省委組織部、省人力資源和社會保障廳按職責分工負責)

    16.多層次培養人才。鼓勵高校、職業院校開設數字經濟相關專業,支持申報大數據、人工智能、虛擬現實等相關專業博士點、碩士點。(責任單位:省教育廳)支持數字經濟領域專業技術人員、經營管理人才申報“西部之光”訪問學者、“遠航工程”等公派訪學研修。(責任單位:省委組織部、省科協)

    17.強化人才激勵。支持數字經濟領域高層次人才申報國家級和省重點人才工程。(責任單位:省委組織部、省人力資源和社會保障廳按職責分工負責)鼓勵人才創新創業引導基金、人才銀行優先支持數字經濟領域人才創新創業。落實黨委聯系服務專家制度,加強與數字經濟領域人才的聯系服務。(責任單位:省委組織部、省人力資源和社會保障廳按職責分工負責)落實好虛擬現實產業人才隊伍建設的若干措施,積極開展江西省虛擬現實產業創新創業優秀人才團隊評選,給予項目資助。(責任單位:省委組織部、省工業和信息化廳按職責分工負責)

    六、強化金融稅收支持

    18.進一步加大金融支持力度。充分發揮各級財政資金和政府投資平臺的引導、帶動和放大作用,撬動社會資本參與數字經濟領域技術創新、產業化、應用示范、創新載體和產業園區建設。加快設立5G、虛擬現實、新型基礎設施等專項基金。對成功上市的數字經濟領域企業,按照相關規定享受獎勵資金,鼓勵企業所在地政府給予適當補助。將符合條件的數字經濟領域企業優先納入“財園信貸通”“科貸通”及全省產融合作主導產業重點企業支持對象。鼓勵金融機構針對數字經濟領域企業特點,創新金融產品和服務。(責任單位:省金融監管局、江西證監局、省財政廳、省工業和信息化廳、人民銀行南昌中心支行按職責分工負責,各設區市政府,贛江新區管委會)

    19.加大稅收支持力度。認真貫徹《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》,全面落實企業所得稅、進口關稅、增值稅等各項財稅政策。進一步落實高新技術企業、小微企業、研發費用加計扣除等各項稅收優惠政策,激發數字經濟市場主體活力。堅持包容審慎的原則,不得專門針對某一新興業態、新型商業模式組織開展全面風險應對和稅務檢查。(責任單位:省稅務局、省發展改革委、省工業和信息化廳按職責分工負責)

    七、營造包容創新的發展環境

    20.創新管理優化服務。率先在數字經濟領域試行“極簡審批”“容缺登記”制度。探索實行“包容期”管理,只要不違反法律法規,允許試錯、寬容失敗。本著鼓勵創新的原則,推動省市聯合制定分領域監管規則和標準。將數字經濟工作納入及時獎勵范圍,對各地在數字經濟發展中工作推進有力、發展成效顯著的按國家和省有關規定給予表彰獎勵。對在服務數字經濟工作中因先行先試出現的失誤錯誤,按規定實施容錯免責。(責任單位:省市場監管局、省人力資源和社會保障廳、省發展改革委按職責分工負責)


    附件:《關于加快推進數字經濟創新發展的若干措施》政策解讀


    來源:省發展和改革委高技術處
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